上一集，我們看過財政預算案，有什麼人受惠，有什麼人損失，不過希臘債務危機擴大，嚴重威脅歐元區經濟，幾個月前，沒人相信會發生的，全球經濟衰退又有人提起，經濟不好，又要加退休公積金供款，又要開徵超級礦產稅，倒底是否可行？

我們同時會看，簡亨利稅務報告中哪些建議，有利國家發展長遠經濟，近月在報章電視上，看到不少礦業界，為反對四成超級礦產稅，刊登的廣告，內容指重稅，剥奪礦業公司利潤，打擊就業和危害經濟，超級礦務稅的建議。

源自聯邦政府的簡亨利稅務報告，這份報告又稱為澳洲未來稅制改革報告，在退休金、個人、及公司稅務等範疇，提出一百三十多項改革建議，聯邦政府希望透過超級礦務稅，向澳洲的礦業公司，徵收28%公司稅後，再徵收高達40%利得稅，稅率是全球礦業最高

資源業顧問何智明：「我看的角度，我會覺得這個礦產稅，其實是一個整體國家，一個稅收的資源調配。」

皇家蘇格蘭銀行亞洲業務總裁：「有了這個礦務稅後，我們的礦務稅，將會是全球最高，現在連加拿大和巴西都覺得很開心。」

中國基金負責人胡嘉龍：「礦產稅我個人認為，短期內很大雷聲，長期來說，我覺得影響不大。」

在超級礦產稅建議推出後，澳洲資源股全面受壓，加上外圍因素，導致澳元急瀉。兌美元匯價

一度跌穿82/83美仙，有技術指標指，澳元會在反彈後，繼續向77美仙方向下滑。陳浩庭：「表面很短線來說市場是一個投票工具，外幣市場投票工具，很明顯投它反對的一票。」

民調顯示，47%民眾反對這項徵稅，僅44%人表示支持，但政府依然堅持要開徵新稅。昆州州長白禮警告，新稅一旦推行，她將無法落實，創造十萬個工作職位的承諾，中方官員向貿易部長祈連表達憂慮，擔憂新稅，會進一步推高礦產價格。不少在澳洲有投資的中國企業，包括寶鋼、中鐡，中石化和華能電力等，都紛紛表示關注。

超級礦產稅建議，其實還有另一個出處，就是會計師事務所，畢馬威的一份研究報告，報告一反傳統觀點，認為礦務稅可增加投資和礦產量，而這種觀點又源自美國經濟學家布朗提出的稅務主張，就是通過刺激生產來抵銷加稅衝擊。陳浩庭：「這個布朗稅的意思就是，我在生產者裡面抽重稅，同時向勘探開礦者，向新礦勘探活動給予折舊，此消彼長之下，大家有一個對沖，從而激發新的勘探計劃，因為勘探有折舊。」

政府認為，只要為勘探提供折舊扣稅優惠，減低勘探成本，便可以刺激新礦開發活動，提升礦產量，從而抵銷加稅造成的衝擊。

胡嘉龍：「譬如我勘探了十個地方，才找到一個礦場，另外九個全部白費的錢，你要計算成本進去，這個新稅制，讓你把勘探成本全部將來可以回扣，我們叫折舊回扣。」

但不少分析，對這種看法有保留，並指出在資本高度開放的國家，開徵重稅，過往已有不少失敗的例子。陳浩庭：「礦產稅行不行得通呀，縱然有很多聲音說行得通，我覺得行不通，另外一點，如果大家問，以前礦務稅有過成功例子嗎？最近有一個，不是很成功的例子，就在這個尚比亞，尚比亞在2008年徵收礦務稅，其實她徵收礦務稅有必要性，因為她的地方很落後，第三世界的非洲國家，這項徵稅其實得到國際貨幣組織去支持，IMF去支持，收主要用來起學校，鋪路、建水利等等，但當在2008年徵收這個稅之後，她看到外國投資幾乎跑光，嚇到她們在2009年，即是不足一年的情況下取消徵稅。」

有資源業顧問認為，過去兩年聯邦政府，在金融危機推出挽救經濟措施，導致赤字急升，從公共理財角度看，現階段有效滅赤的手段並不多，唯有從高增長行業提取額外稅收。何智明：「如何找錢回來，我會覺得就是看那個行業興旺，剛好現在資源出口興旺，所以在那裡拿錢出來，當然，如果是既得利益者當然不想，最好不要有這種東西，但如果出發點是資源調配，實體操作，就要看幅度或稅率去到哪裡。」

何智明認為，澳洲仍是一個內需主導的國家，鑑於目前消費需求仍然疲弱，政府只是想把出口行業部分利潤，分流到內需經濟體系：「澳洲的產業結構，或者從國民生產總值的結構來看，基本上是內需帶動，而出口輔導的，問題就是出口，因為在那麼多年裡面，很多時佔澳洲新聞，或者外地新聞，或者與澳洲有關的頭條，很多人會覺得澳洲的出口，差不多影響整個澳洲經濟，一定程度上有影響，但始終因為澳洲是內需帶動，內需是佔了整個國民，整個國家的產值大約是65%至70%，所以資源調配很重要，現在出現的情況，我的看法就是政府把出口比較旺盛那部分，賺了錢，或者現在比較順境的時候，抽部分稅出來，這部分稅，比傳統抽的稅的稅率高些，然後放回在內需的環節裡面。」

不過近月市場氣氛逆轉希臘債務危機爆發，觸動市場對歐元區，國家債務問題的警覺，幾個月前沒人相信會發生的，雙底經濟衰退再度成為憂慮，而真正的火藥庫，是葡萄牙、愛爾蘭和西班牙，以及未加入歐元區的英國，談論希臘，希臘才七百萬人，已經人人擔驚受怕，你可知道英國的財赤和借錢的速度，與希臘差相無幾，但英國是一個大國，到英國不行時如何？

英國不行的話，世界會更恐慌，我個人認為未來一兩年，會有很多這些恐慌事情發生，歐盟估計，2011年希臘國債，將由去年佔國民生產總值的113%升至135%，葡萄牙升至91%，西班牙74%，即使這些國家經濟每年有4% 的增長，亦會全數被國債利息吞噬，更令市場擔心的是，面世僅十年的歐洲貨幣聯盟，也可能因這此危機而分裂，世界三大經濟火車頭全部走下坡，而澳洲聯邦政府卻在這時候，還假設下年度經濟增長3.75%，後年度經濟增長4%，並用這項假設，用來做開徵重稅的藉口，而且依賴這項重稅來滅赤。

胡嘉龍：「歐洲、美國、日本好不到哪裡去，世界那麼多國家經濟不好時，光靠中國，中國是做得不錯，但中國也在收縮中，中國現在最大問題是通脹，一旦通脹重燃，會造成民生問題，民生有問題，中國不會容忍的，不容民間鼓譟或怨氣，一定會收緊政策，不讓土地價格，和房屋價格急升，也不希望其他貨品通脹，若是這樣，我看不到能源和礦產價格會急升，再加上超級礦產稅，澳洲經濟未來幾年，會否真的那麼好，我想不會，但政府這樣說是有目的，因為今年大選，大選講我管理個國家，突然間奇蹟地，神話式把盈餘提前三年。」

另外聯邦政府又預測失業率跌至4.75%，在澳洲等同全民就業。

胡嘉龍：「因為他說到，他的失業率會跌到4%以上，你要計算，澳洲4%以上等同全民就業，因為有一批人根本不想工作。」

至於在實際操作層面上，預算案亦不清不楚，四成礦產稅如何抽，是否從除稅及派息前盈利抽，抑或要扣除折舊，金融界向政府查詢過，但得不到答案，究竟從哪種盈利，收這四成稅，政府說不知道，假定政府指的是除稅和派息前盈利，除去40%礦產稅，還要繳交28%公司稅，兩項稅加起來，足足佔去盈利的57%。

陳浩庭認為，礦業資金並不如外界想像般穩定，重稅會造成資金外流，而政府鼓吹㰻礦業公司，由外國人把持的觀點也有欠考慮：「政府說必和必拓有40%由外國投資者持有，力拓超過六成投資者由外國基金持有，或外國投資者持有，不徵收他們多些稅，簡直對不起澳洲人，但沒有想過一點，在澳洲力拓與必和必拓，聘請了多少人，力拓與必和必拓，它們的礦場裡面，有很多合約外判出去，額外又請了多少人，這才要緊。」

何智明說，開徵超級礦產稅方案，在全國經濟處於逆境時推出，稅收建議水平又偏高，打擊企業利潤底線，加上事前缺乏諮詢，即使原意再好，都很難獲得支持：「原意是好，但問題是稅率總體上，應該是四十、三十，二十抑或多少，這需要大家商討。」

 陳浩庭：「諮詢期一直到今年七月，接著最快，政府的時間表是2011年底才通過，即是有幾個月爭拗，其實不光幾個月，有九個月十個月的爭拗，礦產公司不能等你談判好，才決定拍板，這個合約做還是不做，或者我們在這裡，會投放多少資金，它們一定會去其他地方先投資。」

政府似乎有意安排，簡亨利報告，在預算案前一星期公布，當公眾還未有時間，討論簡亨利的改革建議，傳媒焦點已轉移至預算案。在簡亨利報告138項建議中，政府只是採納當中幾項，包括徵收超級礦產稅，但簡化稅制等長遠建議，就暫時擱置，這份預算案，是否一如財長施旺所說，是一份符合謹慎理財原則的預算案呢？業界傳媒，依然負面聲音居多。

 陳浩庭：「兩黨聯盟可以提倡減稅，因為它用了很多年時間，把工黨遺留下來的債，全部還清，它才有條件去減稅，不像現在公司稅減了，然後在其他地方補貼，這是本末倒置。」

胡嘉龍：「它只是把138個建議，抽出五六個出來用，還要拖十年才給你，政治目的十分明顯，我現在給你優惠，到實行時已與我無關。」